Senado aprueba Ley de Economía Digital; Hacienda podrá definir sectores donde se limite el efectivo
La legislación busca ampliar el uso de pagos electrónicos en México y contempla una implementación gradual. El decreto fue remitido al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, 20 de octubre de 2026.— El Senado de la República aprobó la expedición de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una nueva legislación que busca impulsar las transacciones electrónicas y reducir progresivamente el uso de dinero en efectivo en el país.
El dictamen fue avalado en lo general con 72 votos a favor y 34 en contra, mientras que en la votación en lo particular obtuvo 72 votos a favor y 37 en contra, de acuerdo con el registro del Sistema de Información Legislativa.
Tras su aprobación, el proyecto fue remitido al Ejecutivo federal para continuar con el procedimiento correspondiente y su eventual publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Hacienda definiría la aplicación por sectores
Uno de los puntos centrales de la legislación es la facultad que se otorgaría a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar la implementación gradual de los pagos digitales por sectores y establecer en cuáles actividades podrían convertirse en el único medio de pago permitido.
La propuesta también contempla ampliar la recepción de pagos electrónicos en los trámites y servicios de los tres órdenes de gobierno, así como impulsar la infraestructura necesaria para utilizar estos mecanismos en operaciones comerciales.
Entre los medios de pago considerados se encuentran las tarjetas bancarias, las transferencias electrónicas y otras herramientas digitales, incluidos los pagos mediante códigos QR y tecnologías de proximidad, conforme a las disposiciones aplicables.
El objetivo es facilitar las transacciones y ampliar el acceso a los servicios financieros digitales. Sin embargo, los alcances concretos dependerán del texto definitivo y de las disposiciones que se emitan para su implementación.
Debate por el uso del efectivo
La aprobación generó diferencias entre legisladores sobre las facultades que tendría Hacienda y las posibles consecuencias para los pequeños comercios y las personas que no cuentan con una cuenta bancaria o acceso estable a internet.
Durante la discusión, el senador morenista Francisco Ricardo Sheffield Padilla planteó revisar las atribuciones previstas en los artículos 13 y 14 para evitar que las decisiones sobre las restricciones al efectivo quedaran concentradas en un solo funcionario. Su intervención quedó registrada en la sesión legislativa.
Por su parte, legisladores de oposición advirtieron sobre los costos que podrían representar las terminales de pago, las comisiones bancarias y la conectividad para pequeños establecimientos, además de los riesgos de exclusión para sectores con menor acceso a servicios financieros.
¿Desaparecerá el dinero en efectivo?
Aunque la legislación busca disminuir su utilización y abre la posibilidad de restringirlo en determinadas actividades, su aprobación no significa que los billetes y monedas vayan a desaparecer de manera inmediata en todo México.
El proyecto contempla una aplicación gradual y prevé mecanismos para atender contingencias que impidan recibir pagos electrónicos, incluidos supuestos en los que se permitiría el pago en efectivo o mediante cheque.
Por ello, la aplicación efectiva de las nuevas reglas dependerá de la publicación oficial del decreto y de las disposiciones posteriores que determinen los sectores involucrados, los plazos y las condiciones correspondientes.
Hasta confirmar su publicación en el DOF, la aprobación del Senado debe distinguirse de la entrada en vigor de la legislación.
Con información del Senado de la República y medios nacionales.
